Enquête "Handicap - Incapacités - Dépendances"

[ Lire aussi le nombre de personnes handicapées dans le monde, en Europe et en France (date : 1er décembre 2008) ]

Présentation de l'enquête HID

Des résultats de l'enquête « Handicap - Incapacités - Dépendances (HID) » ont été présentés au cours d'un colloque organisé par la DREES, l'INSEE et l'INSERM les 3 et 4 Octobre 2002.

Cette enquête HID vise à repérer les personnes touchées par divers types de handicaps et déficiences, décrire leur situation sociale ainsi que les aides dont elles bénéficient ou dont elles auraient besoin. 50 000 entretiens se sont succédés. La première phase, fin 1998 a porté sur les personnes en institution. Le même auto-questionnaire a été passé fin 1999 auprès de personnes vivant à domicile sur un échantillon constitué lors du recensement général de la population de mars 1999. En 2000/2001, les mêmes personnes sont interrogées de nouveau, ceci permet de repérer une trajectoire et ne fige pas les données sur un instantané.

Combien y a t'il de personnes handicapées en France ?

Dans les données de dénombrement, à la question : "Combien y a t'il de personnes handicapées en France ?" plusieurs réponses sont possibles en fonction des diverses approches du handicap. Cette enquête a permis de comprendre que le handicap est souvent pluriel, lié à plusieurs types de déficiences. L'inégalité sociale par rapport à la fréquence des déficiences et aux incapacités dans la vie quotidienne est très marquée.

Les premiers éléments disponibles de cette enquête HID fournissent une approche du nombre de personnes souffrant de déficiences (source : Handicap en France, enfin les chiffres de l'INSEE !) :

12 millions de personnes handicapées qui se divisent en 7 groupes Selon l'INSEE. Ces 7 groupes dont les incapacités ou déficiences ont des degrés de gravité extrêmement divers permettent de bien cerner la population des personnes handicapées en France.

• 1er groupe : 5,3 millions de personnes, il correspond à des "incapacités isolées et mineures" (difficulté pour se couper les ongles des orteils, pour voir de près, pour entendre correctement). Il s'agit le plus souvent de femmes vivant seules et travaillant.
• 2nd groupe : 2,3 millions d'individus englobe les personnes âgées dépendantes. Il s'apparente majoritairement aux femmes âgées qui ont au moins deux déficiences (motrices, sensorielles...) surtout liées au vieillissement. Ces dernières ne bénéficient pas d'aide financière.
• 3ème groupe : 1,2 millions de personnes regroupe le "noyau dur du handicap". Ce sont la plupart du temps des hommes, âgés de 40 à 69 ans, inactifs, ils perçoivent une allocation au titre de leur taux d'invalidité et l'origine de leurs déficiences sévères est fréquemment liée à la naissance.
• 4ème groupe : 1,2 millions de personnes, il s'apparente surtout aux hommes, entre 30 et 39 ans, qui reçoivent une allocation et signalent une ou deux déficiences parmi lesquelles on trouve l'épilepsie, l'incapacité motrice d'une jambe et la dépression. L'origine du handicap de cette population est avant tout l'accident du travail.
• 5ème groupe : 800 000 personnes, dénommé "incapacités diffuses non repérées", se compose essentiellement de femmes de moins de 30 ans, plutôt dans la catégorie des étudiantes et souffrant de douleurs qui entraînent un manque de souplesse, des difficultés à monter les escaliers ou à porter un poids.
• 6ème groupe : 650 000 personnes, il réunit des personnes déficientes intellectuellement ou mentalement. Ce sont principalement des hommes inactifs de moins de 70 ans qui perçoivent une allocation. Ils déclarent au moins deux déficiences parmi lesquelles le retard mental arrive en première position.
• 7ème groupe : 325 000 personnes intitulé "Des maladies limitantes". Il s'agit là encore d'hommes, de 30 à 59 ans, inactifs, percevant une allocation et qui souffrent d'une déficience motrice, viscérale ou métabolique dont les origines principales sont la maladie et l'accident.

L'enquête précise qu' "il semble exister des disparités de sexe et d'âge en matière de reconnaissance sociale d'un handicap en défaveur des femmes et des personnes âgées".

Les personnes âgées

Ces chiffres tiennent compte du vieillissement notable de la population française. Toutes les études européennes de l'INSEE montrent que la proportion de personnes âgées de plus de 60 ans ne cesse de croître. Aujourd'hui de l'ordre de 20%, elle atteindra près de 30% dans les trente prochaines années. Le nombre des plus de soixante-cinq ans va tripler et celui des plus de quatre-vingts ans quintupler d'ici 2050.

Ainsi, selon le rapport de l'Institut d'aménagement et d'urbanisme de la région Ile-de-France (IAURIF), publié en 1988, un million deux cent mille personnes âgées de 60 ans ou plus sont confrontées à des problèmes d'accessibilité, 67% d'entre elles montent difficilement les escaliers, 25% considèrent les escaliers mécaniques difficiles et leur préfèrent l'ascenseur.

En 2015, la catégorie des 65 ans et plus, avec 500 000 personnes supplémentaires, représentera en Ile-de-France 13,8% de la population contre 11,2% actuellement.

Le handicap est provoqué à la fois par des facteurs fonctionnels et environnementaux. Il peut concerner l'ensemble de la population à un moment ou un autre de sa vie.

Les personnes handicapées et l'emploi

Dans l'analyse de la DARES, la population "active" est celle qui se déclare en emploi, en attente d'un emploi qui commence prochainement ou au chômage. Fin 1999, plus de 500 000 travailleurs handicapés sont en emploi, mais 24% de cette population active est au chômage. 2/3 travaillent dans le secteur privé en milieu ordinaire, le dernier tiers se répartit à peu près également dans les secteurs public et du milieu protégé. Mais dans la tranche des 16/64 ans, le taux d'activité de la population handicapée au sens de la loi de 1987 n'est que de 45% contre 70,4% dans la population générale, c'est à dire qu'un grand nombre de personnes handicapées actifs potentiels ne se positionnent pas sur le marché de l'emploi.

Conclusion

Ce regard porté sur la population appelle un changement social qui vise à adapter la société aux particularités des personnes. Il désenclave le problème du handicap. Le schéma plaide en faveur d'une prise en compte d'une accessibilité pour tous et relève, pour ce faire, la possibilité d'apporter les aides techniques ou humaines nécessaires.

Cette enquête plus sociologique que clinique ou économique ne reflète plus l'image habituellement véhiculée par les enquêtes. Précédemment, la situation de la personne handicapée était extraordinaire car fixée à partir des personnes vivant en institution, parcellaire car « monodéficitaire » et extérieure car les besoins étaient déterminés par « les aidants ». Ici l'enquête est centrée sur les variables individuelles et sur les déclarations, c'est un atout. Mais cette approche ne permet pas d'analyser les facteurs collectifs d'intégration.

Intégrale de l'enquête "Handicap - Incapacités - Dépendances".

Premiers travaux d'exploitation de l'enquête HID de 1999 [date : juillet 2001, format pdf, 2.3 Mo]

Le Handicap en chiffres en 2004 (format pdf, 3.9 Mo]